文政辦發〔2022〕24號

文水縣人民政府辦公室

關于印發文水縣煤炭增產保供和產能新增工作方案的通知

縣直有關單位：

《文水縣煤炭增產保供和產能新增工作方案》已經縣人民政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

文水縣人民政府辦公室

2022年7月28日

文水縣煤炭增產保供和產能新增工作方案

為適應國際國內能源市場形勢發展變化需要，深入貫徹落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府、縣委縣政府決策部署，進一步加快釋放煤炭先進產能，切實承擔起我縣煤炭生產供應保障責任，根據呂梁市人民政府辦公室《關于印發呂梁市煤炭增產保供和產能新增工作方案的通知》（呂政辦發〔2022〕42號）文件要求，結合我縣煤炭生產現狀，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統籌推進“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，深入學習貫徹習近平總書記考察調研山西重要指示精神，貫徹落實國家、省、市、縣各級關于能源保供增供安排部署，實現煤炭增產增供，推動煤炭行業高質量發展。

二、工作目標

以安全生產為基礎，督促山西金地煤焦有限公司赤峪煤礦盡快實現達產達效，2022年煤炭產量不低于250萬噸，日產量不少于0.71萬噸，爭取達到0.74萬噸。制定切實可行的分類處置方案，推動王家莊煤礦盡快開工復工。

三、基本原則

（一）堅持安全高效。加快煤礦智能化建設，提升煤礦生產技術水平，促進煤礦安全、質量、效率與效益的穩步提升，做到產量服從安全，堅決守住不發生重大安全生產事故的底線。

（二）堅持風險管控。堅持把行業發展風險管控放在重要位置，在“雙碳”背景和常態化疫情防控情況下，做好行業發展趨勢預判，科學謀劃增產和高質量發展

（三）堅持均衡生產。優化生產組織，有序安排設備檢修，合理安排抽掘采作業，同步做好產運銷銜接，做到有計劃、按比例、可持續。

四、推進舉措

立足當前，兼顧長遠，統籌抓好礦井建設、生產組織、穩產增產、項目核準、手續辦理等各項工作，有效增加煤炭產能產量。

（一）夯實現有煤礦產量基礎。嚴格落實疫情防控和安全生產各項措施，保障生產生活物資，優化勞動組織，合理安排采掘銜接和生產計劃，科學組織設備檢修，保持正常生產節奏，均衡組織生產。嚴禁煤礦企業擅自停產停工，嚴禁煤礦發生事故后搞“一刀切”式區域性停產整頓。（縣應急局、縣能源局按職責分別負責）

（二）分類處置長期停產停建煤礦。全縣共有長期未開工、停緩建煤礦1座，產能120萬噸／年。按照“一礦一策”原則，分析研判，加大工作推進力度，妥善解決資金困難，股東糾紛，開采方式變更等問題，制定切實可行的分類處置方案，推動王家莊煤礦盡快開工復工。（縣發展和改革局、縣自然資源局、市生態環境局文水分局、縣行政審批服務管理局、縣水利局、縣應急管理局、縣能源局按職責分別負責）

（三）持續推進煤礦產能核增。鼓勵現有生產煤礦推進智能化改造，采用高新技術裝備和現代管理理念，全面提升技術水水平、生產效率和安全保障能力。抓政策機遇，對符合條件但未上報核增申請的煤礦，加快初審，上報，做到“應核盡核”，為增加產量奠定基礎。（縣能源局、縣應急局按職責分別負責）

（四）加快推進新建煤礦項目。推動北京中煤大地技術開發公司靛頭煤炭勘探權轉采礦權。項目開發主體獲取資源后，逐級上報盡快開展相關前期工作。（縣發展和改革局、縣自然資源局、縣能源局和項目開發主體按職責分別負責）

五、保障措施

（一）加強組織領導。成立由縣長擔任組長的文水縣煤炭增產保供和產能新增工作專班（組成人員見附件），辦公室設在縣能源局，負責日常協調、督辦等工作。

（二）提高思想認識。做好當前煤炭生產、產量增加工作，是在保障國家能源安全的大背景下黨中央國務院賦予山西的重大政治任務，事關國家經濟發展全局和人民群眾切身利益。面對百年變局和世紀疫情相互疊加的復雜局面，充分發揮兜底保障作用，強化能源保供，以實際行動踐行“兩個維護”。要將思想統一到黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府重大決策部署上來，切實提高政治站位，牢固樹立全國“一盤棋”思想，不折不扣落實好增產保供和產能新增各項工作措施。

（三）強化調度監測。加強煤炭生產的調度監測，做到日調度、日分析、日匯報，及時解決煤炭生產和涉煤運輸中的困難、堵點問題。對于出現的生產安全事故、煤礦檢修停產等重大情況必須當日匯報專班辦公室，并采取針對性處置措施。要進一步加強生產組織分析，優化生產接續，科學安排檢修任務，盯緊煤礦，夯實產量基礎。有關部門要加強指導，協助解決增產存在的各類問題。加強項目梳理，強化日常調度，及時掌握工作進展，上報月度煤炭產量時，數據必須與統計部門一致，嚴禁瞞報、漏報。（縣能源局、縣統計局按職責分別負責）

（四）加強監督檢查。高度重視煤炭安全生產，盯住薄弱環節，落實監管責任，夯實安全基礎，堅決守住不發生重大安全生產事故的底線。進一步壓實煤礦企業安全生產主體責任，強化隱患排查，統籌處理好安全生產和增產保供的關系，保證安全投入，進一步加快推進煤礦智能化建設改造，不斷提高煤礦安全生產保障能力和水平。堅決杜絕以“超能力生產”代替“增產保供”，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，防范“重生產輕安全”傾向和產生松懈情緒，進一步完善安全生產責任制，一級抓一級，做到在安全生產工作中不留空白、不留死角，保障煤炭安全生產形勢持續穩定。（縣應急局、縣能源局按職責分別負責）

附件：文水縣煤炭增產保供和產能新增工作專班組成人員

附件

文水縣增產保供和產能新增

工作專班組成人員

組長：王峰縣委副書記、縣長

副組長：成堅縣委常委、副縣長

成員：

郭俊杰縣政府辦支部委員

賀澤煒縣發局局長

劉德志縣自然資源局局長

吳晨勁市生態環境局文水分局局長

楊衛東縣水利局局長

朱俊強縣應急局局長

文棟梁縣能源局局長

閆志俊縣統計局局長

權建強縣行政審批局局長

工作專班下設辦公室，辦公室設在縣能源局，辦公室主任由文棟梁同志兼任。

抄送：縣委辦，人大辦，政協辦。

文水縣人民政府辦公室　　　　　　　　　　　　　　2022年8月2日印發